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    國家發改委公布2017年光伏上網電價:0.65、0.75、0.85元高于業界預期

    發布日期:2016-12-27 00:00:00 來源:

    光伏上網電價調整靴子落地,今日發改委發布消息稱,2017年1月1日之后,一至三類資源區新建光伏電站的標桿上網電價分別調整為每千瓦時0.65元、0.75元、0.85元。此外,分布式光伏發電補貼標準和海上風電標桿電價不作調整。

    2016年下半年,一份《國家發改委關于調整新能源標桿上網電價的通知(意見稿)》就在業界及媒體流傳,由于征求意見稿提出,I類、II類、III類資源區的光伏上網電價將由2016年的0.8元、0.88元、0.98元 分別下調至0.55元、0.65元、0.75元,而屋頂分布式“自發自用余量上網”和“全部自發自用”的補貼由目前執行的0.42元,下調至一類地區0.2元,二類地區0.25元,三類地區0.3元,降價幅度較大,業內討論紛紛。

    12月份又有消息稱,2017年光伏標桿上網電價將調整至:Ⅰ類0.6元,Ⅱ類0.7元,Ⅲ類0.8元/千瓦時。

    今日正式下發的文件顯示,2017年1月1日之后,一至三類資源區新建光伏電站的標桿上網電價分別調整為每千瓦時0.65元、0.75元、0.85元。同時明確,今后光伏標桿電價根據成本變化情況每年調整一次。

    此外,文件提到,為繼續鼓勵分布式光伏和海上風電發展,通知規定分布式光伏發電補貼標準和海上風電標桿電價不作調整。同時,為更大程度發揮市場形成價格的作用,通知鼓勵各地繼續通過招標等市場競爭方式確定各類新能源項目業主和上網電價。

    此次公布的光伏標桿上網電價超出業界預期,中國可再生能源學會風能專業委員會秘書長秦海巖表示,我國光伏行業技術進步較快,光伏組件制造、光電轉換效率均已達到世界先進水平。調整后的標桿上網電價,在現有技術水平下能夠保障光伏發電項目獲得合理收益,繼續保持新能源項目投資吸引力,促進光伏全產業鏈健康發展。同時,保持分布式光伏發電價格不降低、少降低東部地區光伏發電價格,有利于合理引導光伏產業優化布局,鼓勵東部地區就近發展新能源,減少煤炭消耗和溫室氣體排放,促進空氣質量改善。

    秦海巖還認為,要實現這個目標,促進技術進步和引領產業發展,還有兩個前提必須同時解決。一要解決棄光棄風限電問題,二要解決補貼是否及時按時發放問題。否則將影響新能源行業的健康持續發展。

    協鑫新能源控股有限公司總裁孫興平受訪表示,本次降價幅度是合理的,符合行業發展需要。通過整個行業的努力,光伏系統總體造價成本已經降低,決定企業是否盈利就要看上網電價水平和補貼是否到位。0.65元、0.75元、0.85元的價格能夠讓真正的優質企業有合理的盈利空間,同時也能夠淘汰劣質企業。

    此次文件還明確了2018年的風電上網電價。2018年1月1日之后,一類至四類資源區新核準建設陸上風電標桿上網電價分別調整為每千瓦時0.40元、0.45元、0.49元、0.57元,比2016-2017年電價每千瓦時降低7分、5分、5分、3分。

    我國可再生能源發展迅速,但同時也面臨著一些困難和矛盾,2016年8月,國家能源局副局長李仰哲表示,截至今年上半年,可再生能源補貼缺口累計達到550億元,決策部門有極大的壓力。

    據悉,根據目前光伏、風電發展速度測算,光伏標桿上網電價下調后,2017年后每年將減少新增補貼資金需求約45億元;2018年陸上風電價格也降低后,每年將減少新增補貼資金需求約15億元。合計減少約60億元。


     

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